requestId:6877d1fe7657f8.67995473.
陜西省華陰市國民當局辦公室印發《華陰市重淨化天氣應急預案》，以進一個步驟健全完美重淨化天氣預警和應急響應機制，進步預報預警才能，確珍重淨化天氣應急響應任務及時、高效、有序進行。
華陰市重淨化天氣應急預案
為周全深刻貫徹落實習近生平態文明思惟，進一個步驟健全完美我市重淨化天氣預警和應急響應機制，進步預報預警才能，確珍重淨化天氣應急響應任務及時、高效、有序進行，制訂本預案。
一、總則
1.1編制目標。統籌做好重淨化天氣應急響應任務，削減淨化物濃度峰值，開展區域聯防聯動，及時有用應對重淨化天氣，最年夜限制下降重淨化天氣形成的迫害，保證國民群眾身體安康，維護環境平安和社會和諧穩定。
1.2編制依據。依據《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《生態環境部關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》（環年夜氣〔2024〕包養行情6號）、《陜西省年夜氣淨化防治條例》《中共陜西省委 陜西省國民當局關于印發的告訴》（陜發〔2023〕4號）、《陜西省國民當局辦公廳關于印發重淨化天氣應急預案的告訴》（陜政辦函〔2023〕183號）、《渭南市國民當局辦公室關于印發重淨化天氣應急預案的告訴》（渭政辦發〔2024〕5號）等法令法規及有關文件規定，結合我市實際，制訂本預案。
1.3適用范包養網圍。本預案適用于華陰市行政區域內預測能夠發生重淨化天氣時的預警及應急響應任務。
1.4預案體系。本預案為《華陰市突發事務總體應急預案》體系的主要組成部門，是全市重淨化天氣應對任務的基礎。下級預案包含工業企業編制的重淨化天氣應急響應任務預案。
1.5任務原則。
1.5.1 以人為本，預防為主。把改良環境空氣質量，保證公眾身體安康作為重淨化天氣應對任務的出發點，提早預防，最年夜水平下降重淨化天氣對公眾形成的迫害。
1.5.2 屬地治理，全市聯動。重淨化天氣應急任務實行行政首長負責制，統一指揮、分級負責，有關部門協調聯動，樹立健全信息共享機制，鎮（辦）、部門、企業統一行動，落實區域協作，實施聯防聯控。
1.5.3 明確責任，強化落實。明確各鎮（辦）、各有關部門職責分工，嚴格落實任務職責，落實“7日精準預測預報、5日剖析評估、提早3天管控調度、天天全時段值守、至多1支隊伍督導檢查”的“75311”指揮調度任務機制，確保應急任務各環節“有人、有據、有序、有用”執行。
1.5.4 源頭把持，差異治理。嚴格落實工業源、揚塵源和移動源的源頭管控辦法；重點行業企業依照規范請求，開展績效評級任務，實施差異化管控。
1.5.5 信息公開，社會參與。完美信息公開軌制，主動公布重淨化天氣預警及應對信息，加強宣傳引導，進步公眾自我防護意識及參與意識。
二、組織機構和職責
2.1 組織機構。市當局成立華陰市重淨化天氣應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”）。由市當局分擔副市長任總指揮長，渭南市生態環境局華陰分局局長任副總指揮長包養俱樂部。
成員單位為：市委宣傳部、市年夜氣淨化管理專項行動指揮部辦公室、市當局督查室、市發改局、市教科局、市工信局、市公安局、市財政局、市天然資源局、市住建局、市交運局、市水務局、市農業農村局、市衛健局、市應急局、市市場監管局、市城管局、渭南市生態環境局華陰分局、市氣象局、國網華陰供電公司、各鎮（辦）。
市應急指揮部辦公室設在渭南市生態環境局華陰分局，由市應急指揮部副總指揮長、渭南市生態環境局華陰分局局長兼任辦公室主任，市應急局分擔副局長和渭南市生態環境局華陰分局分擔副局長兼任辦公室副主任。
市應急指揮部辦公室下設專家咨詢組、監測預報預警組、信息宣傳組和督導檢查組等四個應急任務組。
各鎮（辦）、各有關部門負責本轄區、本領域重淨化天氣應急任務。
2.2市重淨化天氣應急指揮部職責包養網評價。負責落實省、渭南市以及華陰市關于重淨化天氣應急任務的決策安排，明確各鎮（辦）、各有關部門分工，嚴格落實任務職責；組織全市重淨化天包養網氣預報預警、應急響應、區域應急聯動、督導檢查、後果評估等任務。
在重淨化天氣應急期間，各成員單位嚴格落實各自職責（見附件），并負責完成市應急指揮部交辦的其他任務。各有關部門依照各自職責，落實行業監管責任，對各行業落實重淨化天氣應急減排辦法情況組織檢查。
2.3市重淨化天氣應急指揮部辦包養站長公室職責。負責貫徹市應急指揮部的決策安排；制訂和實施重淨化天氣應急任務有關軌制；組建重淨化天氣專家咨詢組、監測預報預警組、信息宣傳組和督導檢查組，依照職責分工開展任務；共同市年夜氣在書中，葉秋鎖此後就很少露面，淪為一個無足輕重的淨化管理專項行動指揮部辦公室實施“75311”指揮調度任務機制；對工業企業重淨化天氣應急預案及落實情況進行催促檢查；共同上級開展重淨化天氣應急治理培訓和演練；協調市應急指揮部各成員單位和各鎮（辦）參與重淨化天氣應急響應任務；匯總、上報重淨化天氣應急響應情況；提出啟動、調整、解除應急響應的建議，提出應急響應任務的問責、獎懲意見；承擔市應急指揮部交辦的其他任包養價格務。
2.4專家咨詢組職責。由渭南市生態環境局華陰分局牽頭包養感情，聯合市氣象局、“一市一策”團隊等組建專家咨詢組，負責推進重淨化天氣成因及應對方式的科學研討；剖析、研判我市重要淨化源和年夜氣淨化情況；參與重淨化天氣預警、響應等任務，為重淨化天氣應對任務供給技術指導；對每次重淨化天氣應急情況進行總結，總結內容包含但不限于重淨化天氣成因技術剖析報告、預報預警信息發布情況、應急響應啟動和終止情況、應急減排辦法落實情況、應急保證情況、後果評估、存在的問題及改進辦法等，評估報告應在預警解除后5個任務日內提交渭南市重淨化天氣應急指揮部辦公室。及時向渭南市應急指揮部辦公室報送相關資料，承擔其交辦的其他任務。
2.5監測預報預警組職責。由渭南市生態環境局華陰分局和市氣象局牽頭，聯合“一市一策”團隊組成監測預報預警組，負責對全市氣象狀況進行觀測，對全市環境空氣質量進行監測，做好數據搜集處理，結合淨化物成因剖析，參考省級、渭南市級預報信息，綜合剖析和預測研判我市未來7天空氣質量發展趨勢，并隨時將有關信息報送市應急指揮部辦公室。會同專家咨詢組樹立會商研判及重淨化天氣應急響應期間值守任務機制，承擔市應急指揮部交辦的其他任務。
2.6信息宣傳組職責。由市委宣傳部牽頭，渭南市生態環境局華陰分局等有關部門組成信息宣傳組。依照任務職責做好宣傳引導，營造全社會配合應對重淨化天氣的傑出氛圍。完美信息公開軌制，主動公布重淨化天氣預警及應對信息。完美公眾監督機制，鼓勵公眾監督、舉報涉氣環境違法問題，依法維護本身環境權益。加強宣傳引導，增強公眾自我防護意識和參與意識。在上級指導下，通過廣播、電視、網絡、移動通訊、政務新媒體等官方媒體，以信息發布、科普宣傳、情況通報等情勢向社會公布應急響應任務信息；在預警期間向社會公布信息包含但不限于環境空氣質量監測數據、預警等級、重淨化天氣能夠持續的時間、淨化水平、潛在的迫害及防范建議、應急任務情況等內容，開展新聞宣傳、政策解讀等任務；負責輿情的搜集、匯總、剖析和上報等，及時做好輿情引導，化解和打消不良輿論影響；承擔市應急指揮部辦公室交辦的其他任務。
2.7 督導檢查組職責。由市年夜氣淨化管理專項行動指揮部辦公室牽頭，與市當局督查室、市應急局及相關單位配合組成督導檢查組，負責預警期間逐日對市級相關部門、各鎮（辦）和企事業單位在重淨化天氣期間的應急響應責任、辦法落實情況進行監督，并將監督情況及時反饋市應急指揮部辦公室。承擔市應急指揮部辦公室交辦的其他任務。
三、監測與預報
3.1監測。監測預報預警組嚴格依照有關規定開展空氣質量和氣象條件監測，做好數據處理和現狀剖析任務。
3.2預報。監測預報預警組參考省級、渭南市級預報信息，逐日對我市未來7日空氣質量等級范圍和重要淨化物日均濃度進行精準預報，及時向市應急指揮部辦公室提交重淨化天氣提醒信息。
3.3 會商。監測預報預警組會同專家咨詢組逐日會商研判1次，對未包養留言板來3日空氣質量及7天氣象預測預報狀況進行會商，剖析評估5日空氣質量，提早3天提出重淨化天氣應對管控調度建議。重淨化天氣應急響應期間，加密會商頻次。包養女人
四、預警與響應
4包養網.1預警分級和類別。
重淨化天氣預警統一以空氣質量指數（AQI）為預警分級指標。
包養網預警級別從低到高順次為黃色預警、橙色預警和紅色預警。當預測出現72小時及以上重淨化天氣過程時，要依照空氣質量預報結果下限確定預警級別。
黃色預警：預測AQI>200持續24小時及以上或AQI>150持續36小時及以上，且未達到高級別預警條件。
橙色預警：預測AQI>200持續36小時或AQI>150持續48小時及以上，且未達到高級別預警條件。
紅色預警：預測AQI>200持續48小時且AQI>300持續24小時及以上。
當預測發生前后兩次重淨化過程，且間隔時間未達到36小時，按一次重淨化過程從高級別啟動預警。當預測或監測空氣質量達到更高級別預警條件時，盡早采取升級辦法。
4.2預警發布。
當預測到未來空氣質量能夠達到相應級別預警啟動條件時，經市應急指揮部同意后，由市應急指揮部辦公室原則上提早48小時及以上發布預警信息；當接到上級重淨化天氣應急指揮部辦公室發布的區域預警或提醒信息時，若我市空氣淨化水平預測會商結果或實際情況超過區域預警等級條件，市應急指揮部辦公室依照我市實際情況，啟動發布法式，發布預警信息；若我市空氣包養條件淨化水平預測會商結果未達到區域預警等級條件，市應急指揮部辦公室依照區域預警級別，向市應急指揮部報備，同時直接發布預警信息，并報渭南市重淨化天氣應急指揮部辦公室備案。
市應急指揮部各成員單位依照預警信息請求做好應急響應準備任務，加強指揮、調度和督導，依照各自職責分工開展任務。
當空氣質量監測數據達到重度及以上淨化，且預測未來24小時內環境空氣質量不會有明顯改良時，市應急指揮部辦公室應根據實際淨化情況盡早啟動相應級別的預警。當預測或空氣質量監測數據達到更高級別預警條件時，市應急指揮部辦公室應根據實際淨化情況，盡早采取預警辦法。
預警發布信息應明確預警級別、預警啟動時間、重要淨化物、持續時間，同時向媒體和公眾發布信息。
4.3 預警級別的調整與解除。
當預測或監測空氣質量改良到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續36小時以上時，可下降預警級別或解除預警，并及時發布預警調整或解除信息。
預警調整、解除的主體及法式和預警信息發布雷同。
五、應急響應
5.1響應分級。
重淨化天氣實行三級響應：
1.當發布黃色預警時，啟動Ⅲ級響應。
2.當發布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應。
3.當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。
5.2響應啟動。
當收到渭南市級發布的區域預警時，全市啟動應急響應減排辦法，開展區域應急聯甜心寶貝包養網動。城市預警啟動的同時，采取相應等級的應急減排辦法；若有需要，預警啟動的同時可采取更嚴格的應急減排辦法。
重淨化天氣應急預警告訴發布后，市應急指揮部各成員單位依照各自職責，敏捷組織落實應急響應辦法；各類淨化源管控辦法依照應急預案請求執行。
我市實際淨化水平超過渭南市級預警級別時，市應急指揮部辦公室可依照實際情況啟動相應級別的應急響應。
5.3應急響應辦法
5.3.1 應急響應辦法確定原則。
市應急指揮部可結合我市實際包養，在本預案提出的應急響應辦法基礎上，制訂更具體的應急減排辦法。
因臭氧（O3）淨化形成的重淨化天氣，應及時向社會發布安康提醒信息，同時加強對揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監管。因沙塵、山火、局地揚沙等不成控原因形機會休息了。午睡時，她做了一個夢。成的重淨化天氣，應及時向社會發布安康提醒信息，引導公眾采取安康防護辦法，可視情采取加強揚塵源管控等辦法。
1.應急響應基礎請求。凸起重點區域、高值區域，實施網格化管控，在強制性減排辦法中，針對分歧重要淨化物，統一應急減排辦法比例請求。重點把持顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發性現實中，事情確實如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障，有機物排放，減排比例在黃色、橙色和紅色預警期間，應分別達到全社會占比的10%、20%和30%以上，達不到改良目標的，可進一個步驟增年夜淨化物減排比例。
2.實施差異化分級應急管控。為保證正常平易近生需乞降社會包養運行，引導企業自覺進步管理和治理程度，對重點行業企業實行環保績效分級和差異化管控，對觸及平易近生需求的企業、重點建設工程納進保證類清單進行保證，避免“一刀切”。
3.實施清單化分類應急管控。應當依照相關請求制訂并及時修訂重淨化天氣應急減排清單。確保涉氣淨化源所有的納進應急減排清單。要結合重要淨化物把持請求，認真核算應急減排基數和分歧預警級別工業源、揚塵源、移動源和其他淨化清單的應急減排比例，制訂科學、公道、有用的差異化管控辦法，分類施治、科學管控。
原則上，工業企業減排辦法應以停/限生產線或工序（設備）為主，做到“可操縱、可監測、可核對”。市應急指揮部可對市域內鑄造、有色冶煉、燒結類磚瓦窯、建筑、耐火資料、玻璃（玻璃棉等）、制藥、農藥制造等生產工序不成中斷或短時間內難以完整停產的企業，通過預先調整生產計劃，有用落實應急減排辦法，也可結合實際情況，采取統籌方法，實行輪流停產、限制生產負荷等辦法實現應急減排目標。
4.加強面源淨化源頭管控。扎實推進秸稈綜合應用，完美秸稈、果樹枝等農業廢棄物統一納進搜集、運輸、處理的閉環處理處置體系，聚焦一氧化碳高值區域，建設秸稈綜合應用項目，在秋夏季，組織開展秸稈、果樹枝等農業廢棄物存量清算行動。科學劃定煙花爆仗禁限放區域和時限，年夜氣擴散條件差、易發生重淨化天氣的地區，原則上應劃定為禁燃禁放區，嚴肅查處違反規定不符合法令生產、經營、存儲、運輸和燃放煙花爆仗行為。
5.強化區域聯防聯控。重淨化天氣期間，在落實應急響應辦法的基礎上，運用區域聯防聯把持度，聚焦高值頻發的重點鎮（辦）和重點區域，開展點穴式督導檢查，通過信息共享、會商研判、應急響應、聯合執法等機制，不斷增強我市年夜氣淨化防治任務協力，持續削減年夜氣淨化物排放總量，進一個步驟改良區域環境空氣質量。聚焦我市與周邊縣（區）接壤部分淨化熱點區域，科學制訂“小區域”聯防聯控任務機制，切實推進接壤區域治污協同、應對協同、管控協同，增強小區域管理任務的針對性和有用性。
5.3.2 應急響應辦法類別
應急響應辦法包含安康防護辦法、建議性淨化減排辦法和強制性淨化減排辦法。
1.安康防護辦法。根據預警等級，發布兒童、孕婦、老年人和患有血汗管、呼吸系統疾病等易動人群，中小學校和幼兒園，普通人群安康防護信息。
2.建議性淨化減排辦法。根據預警等級，建議公眾綠色出行、企事業單位錯峰高低班，全社會自覺采取減少淨化排放的減排辦法。
3.強制性淨化減排辦法。根據預警等級，對工業源、移動源、揚塵源和其他淨化源等采取強制性淨化減排辦法。
5.3.3 分歧級別應急響應辦法。
1.Ⅲ級應急響應辦法。
（1）安康防護辦法。在重淨化天氣區域發布安康防護警示，提示兒童、孕婦、老年人和呼吸道疾病、心包養腦血管疾病等易動人群患者應當留在室內，防止戶外運動，盡量減少開窗通風時間，確需外出的，應采取防護辦法;醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保證;普通人群減少或防止戶外運動，室外任務、執勤、作業、活動等人員可以采取佩帶口罩、縮短戶外任務時間等需要的防護辦法;中小學、幼兒園及劃一學力學校公道調整教學計劃，盡量設定室內課程，減少戶外活動;已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學和企事業單位等，及時開啟空氣凈化裝置。
（2）建議性淨化減排辦包養網法。
①倡導公眾綠色生涯，節能減排，節約用電，盡量搭乘搭座公共路況東西出行；減少燃油私人車出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間，有條件的盡量選擇電動汽車等方法出行；企事業單位可實行錯峰高低班。
②市交運局要加至公共路況運力保證;公道增添城市主干道公共路況東西的營運頻次和營運時間。
③倡導公眾綠色消費，盡量減少對產生異味、安慰性氣體及油煙等產品的應用。
（3）強制性減排辦法
工業減排辦法:
①工業企業嚴格依照重淨化應急減排清單中的Ⅲ級減排辦法和比例請求執行，并可制訂更具體、更嚴格的應急減排辦法和減排比例。
②加強督查和執法檢查，確保涉氣工業企業依照“一廠一台灣包養網策”請求執行應急減排辦法。保證類企業根據平易近生需求“以熱定產（電）”或“以量包養條件定產”。
③積極應用區外來電，嚴格執行綠色節能調度，下降煤電外輸量；超低排放燃煤電廠在滿足區域供電均衡和熱力供應的條件下，煤耗低的機組優先發電。
④加強年夜氣淨化管理，電力、鋼鐵、醫藥化工等觸及大批物料運輸企業實施錯峰運輸等辦法，下降年夜氣淨化物排放對環境空氣質量的影響。
移動源減排辦法:
①除特別車輛外,城市建成區內制止國Ⅳ及以下重型和中型柴油貨車（含燃氣)、三輪汽車、低速載貨汽車和拖沓機上路行駛。加年夜重點路段重型柴油貨車、高排放車輛尾氣路檢和專項執法檢查。加年夜建筑渣滓、渣土、砂石料等運輸車輛拋灑滴漏查處頻次。
②引導過境年夜型柴油貨車避開主城區行駛。
③結束應用國Ⅱ及以下非途徑移動機械，消防及應急包養網比較搶險等設備除外。
揚塵源減排辦法:
①礦山、砂石料場、石材廠、石板廠等結束露天作業；結束室外建筑撤除、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿、混凝土攪拌等作業。
②未納進保證類名單的施工工地（含企業內堆場）結束涉土作業（包含結束土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰﹑混凝土剔鑿﹑改革﹑建筑工程配套途徑和管溝開挖等作業),制止噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑撤除、切割、打磨、焊接、混凝土攪拌等涉氣作業(塔吊或地下施工等不受影響），物料堆放等場所完整覆蓋。
③已納進保證類名單的工程、應急搶險施工等根據需求可繼續作業，但應嚴格執行“六個百分百”。
④在常規作業基礎上，對城區主干道和易產生揚塵途徑，在日常途徑保潔頻次的基礎上，增添途徑機械化清掃（沖洗）、灑水等作業頻次和范圍（結冰期等特別氣象條件情況除外），但應避開早、中、晚城市路況岑嶺期。加強路況工程施工和公路運輸監督治理,采取有用辦法防治公路揚塵淨化。
其他淨化源減排辦法:
應急響應期間要加強面源管控辦法，嚴格制止城市及周邊地區秸稈、樹葉、樹枝、渣滓露天焚燒等行為，制止燃放煙花爆仗、露天燒烤等，對一氧化碳高值的重點鎮（辦）實施駐監測點監管等應急管控辦法。
2.Ⅱ級應急響應辦法
在執行落實Ⅲ級應急響應辦法基礎上，增添辦法如下:
（1）安康防護辦法。由市教科局指導中小學、幼兒園及劃一學力學校公道調整教學計劃，結束戶外活動。
（2）建議性淨化減排辦法。排污單位自覺調整生產周期，減少淨化物排放。
（3）強制性減排辦法
工業減排辦法:
①工業企業嚴格依照重淨化應急減排清單中的Ⅱ級減排辦法和比例請求執行。
②下降工業用煤量，嚴控響應區域內煤電外輸。
移動源減排辦法:
①在落實Ⅲ級應急響應辦法的基礎上，增添公共路況運力，保證市平易近出行。
②礦山(含煤礦)、洗煤廠、物流（除平易近生保證類）等觸及大批物料運輸（日載貨車輛進出10輛次以上)的單位制止應用國Ⅳ及以下重型和中型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特別車輛、危化品車輛除外)。除特別車輛外，城市建成區內制止國V及以下重型和中型柴油貨車（含燃氣)、三輪汽車、低速載貨汽車和拖沓機上路行駛。
③加強城市重點區域路況疏導。結束應用國Ⅲ及以下非途徑移動機械，特別車輛除外。
揚塵源減排辦法：
除保證類工程和應急搶險外，結束觸及年夜氣淨化物排放的工地室外作業。袒露場 TC:
