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10月24日，威海市國民當局發布漂亮威海建設規劃綱要（2024—2035年）（征求意見稿），此中提出，推進煤炭高效清潔應用。實施耗煤設備節能技改，推進“煤改氣”“煤改電”，進步產業用能電氣化率，開展“核能供熱”“以電代煤”“以氣代煤”等清潔供熱，減少平易近用散煤、農業用煤，晉陞煤炭清潔高效應用程度。鼎力推進包養網30萬千瓦及以上存量煤電節能降碳改革、靈活性改革、供熱改革“三改聯動”，隨機應變制訂改革實施計劃，深挖煤電調峰潛力。在確保電力、熱力穩定接續供應條件下，堅持“替換優先、先立后破”，通過華能電廠余熱改革、建設年夜型燃煤鍋爐進行替換等辦法，有序推進現役30萬千瓦以下小型煤電分批分期加入關停，完成省下達煤電機組關停整合任務。推動煤電機組節能提效升級和清潔化應用，到2027年，煤電機組均勻供電煤耗降達到省下達任務目標。
詳情如下：
漂亮威海建設規劃綱要（2024—2035年）
（征求意見稿）
為貫徹落實中共中心、國務院《關于周全推進漂亮中國建設的意見》和省委、省當局《關于周全推進漂亮山東建設的實施意見》，扎實推進漂亮威海建設任務，高標準打造新時代漂亮中國建設威海樣板，結合威海實際，現編制《漂亮威海建設規劃綱要（2024—2035年）》。
一、總體請求
（一）指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹習近生平態文明思惟和黨的二十年夜精力，周全落實漂亮中國和漂亮山東建設有關安排設定，積極融進黃河道域生態保護和高質量發展戰略以及綠色低碳高質量先行區建設，統籌產業結構調整、淨化管理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，在綠色轉型發展、環境質量改良、生態樊籬構筑、生態平安保證、城鄉融會發展、全平易近行動自覺等領域精準發力，打造山青、水秀、海藍、城美、全域生態的漂亮威海。
（二）基礎原則
堅持國民至上，全平易近共享。緊盯國民對漂亮威海的急切需求，秉持國民至包養上的焦點理念，堅持精準治污、科學治污、依法治污，聚力解決群眾關切的凸起生態環境問題，加速推動生態環境質量周全穩定達標，讓威海之美，成為國民幸福生涯的生動注腳。
堅持綠色發展，內涵增長。以生態文明建設為引領，加速構建綠色、低碳、循環的發展格式，實施科技創新和產業升級，打造綠色產業體系，促進經濟社會發展與環境保護相協調，實現內涵式增長，讓威海的天更藍、水更清、山更綠，成為可持續發展的典范。
堅持系統觀念，城鄉融會。加強統籌謀劃，實施城鄉協同發展，優化空間布局、完美基礎設施、晉陞公共服務，推動城鄉要素不受拘束流動戰爭等交換，促進公共資源在城鄉間平衡設置裝備擺設，實現城鄉融會發展，讓城鄉居平易近共享現代化建設的結果。
堅持改造創新，完美機制。錨定新時代的發展請求，勇于改造創新，完美生態環境保護和高質量發展的體制機制建設，深刻推進重點領域和關鍵環節的改造攻堅，充足激發市場活氣和社會創造力，奉行有利于進步資源設置裝備擺設效力的嚴重改造開放舉措，推進生態環境管理體系和管理才能現代化。
（三）戰略定位
——沿海特點風貌城市典范
依托威海包養管道市原有格式肌理，凸起歷史風貌特征、各片區特點，以膠東風格建筑為基調，融進現代建筑風格，構建老城、現代都會、濱海度假、生態棲身、工業等五年夜特點風貌區，打造“年夜氣山海，精致棲居”沿海特點風貌城市典范。
——全域漂亮海灣城市典范
以漂亮海灣建設晉陞行動為契機，充足發揮桑溝灣漂亮海灣建設優秀案例的示范帶頭感化，推進全域漂亮海灣建設，持續供給優美陸地環境和優質生態產品、滿足國民群眾日益增長美妙生涯需求的海灣，打造水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧的全域漂亮海灣城市典范。
——陸地經濟創新發展城市典范
依托威海市豐富的陸地資源，本著“一城三核、科技引領，多區布局、鏈式貫通，條塊聯動、全域覆蓋”的發展思緒，通過科技支撐、創新驅動，激發陸地經濟發展的新動能，構建藍色經濟新體系，推動陸地漁業轉型升級，培養陸地生物醫藥、高端裝備制造等新興產業，打造國際著名的陸地科技創新窪地與綠色發展樣板，成為陸地經濟創新發展城市典范。
——宜居城鄉一體化發展典范
緊盯國民美妙生涯需求目標，以促進城鄉區域協調發展、晉陞國民生涯品質為著力點，努力于“田園都會，和諧共生”，推動鄉村振興與城市更換新的資料同步進行，保存鄉村原始風貌與文明底蘊，實現基礎設施與公共服務平衡覆蓋，打造宜居宜業宜游的城鄉一體化發展典范。
（四）重要目標
到2027年，積極融進全省綠色低碳高質量發展先行區發展、膠東經濟圈一體化發展格式，重要淨化物排放總量進一個步驟減少，生態系統質量和穩定性穩步晉陞，生態環境質量穩中有進，環境空氣質量穩定達標，省控重點河道水質達標率100%，其他河道進海斷面周全消劣，漂亮河湖建成率達到40%擺佈，近岸海域水質持續改良，全域漂亮海灣建設任務基礎完成，受淨化耕地平安應用率完成省下達的任務目標，重點建設用地平安應用獲得有用保證寒風刺骨，社區裡的積雪還未融化。，國土空間開發保護格式獲得優化，城鄉人居環境明顯改良，生態平安有用保證，現代環境管理體系加倍健全，構成一批實踐示范樣板，漂亮威海建設成效顯著。
到2035年，綠色生產生涯方法廣泛構成，碳排放達峰后穩中有降，生態環境質量持續改良，環境空氣質量穩步晉陞，漂亮河湖基礎建成，近岸海域水質穩定達標，地下水國控點位達到國家請求，泥土環境風險獲得周全管控，國土空間開發保護新格式周全構成，全市天然保護地陸域面積占陸域國土面積比例不低于6%，年夜陸天然岸線保有率完成上級下達的保護目標，生態系統多樣性穩定性持續性顯著晉陞，保護生物多樣性成為國民自覺行動，國家重點保護野生動植物物種、瀕危野生動植物及其棲息地獲得周全保護，生態平安加倍穩固，生態環境管理體系和管理才能現代化基礎實現，漂亮威海目標基礎實現。
瞻望本世紀中葉，生態文明周全晉陞，綠色發展方法和生涯方法周全構成，重點領域實現深度脫碳，生態環境安康優美，生態環境管理體系和管理才能現代化周全實現，人與天然和諧共生的漂亮威海周全建成。
二、構建“一屏一帶十廊多核”的高品質生態空間
（一）優化國土空間開發和保護格式
1.強化國土空間開發保護格式。深刻落實主體效能區戰略，優化“綠屏藍帶，十廊通山海，強心筑軸，多極促發展”的國土空間開發保護總體格式。以包養網主體效能定位為基礎，優化城市效能布局和空間結構，科學公道地設定國土空間用處。結合資源稟賦差異，構成“五區四帶多園”的農業生產格式。構成“中間引領、環海發展”的城鎮開發格式，打造集約精致的城鎮空間。嚴格保護天然生態本底，構建連接山海的生態紐帶，串聯丘陵山脈、河道水系、海灣海島等生態資源，構建山海一體的生態空間。
2.健全生態環境分區管控體系。嚴格落實“三區三線”劃定結果，將生態保護紅線、環境質量底線、資源應用上線的硬約束落實到環境管控單元，樹立差別化的生態環境準進清單，在政策制訂、環境準進、園區治理、執法監管等方面，嚴格落實分區管控約束，做好跟蹤評估、更換新的資料調整、信息共享等任務。明確城鎮開發邊界內外管控請求，嚴格管控城鎮開發邊界，推動城鎮空間內涵式集約化綠色發展。強化河湖水域岸線空間管控、水土堅持空間管控和陸地、海岸帶國土空間管控。到2035年，全市耕地保有量不低于239.29萬畝，永遠基礎農田保護任務不低于215.40萬畝。全市天然保護地陸域面積占陸域國土面積比例不低于6%，年夜陸天然岸線保有率完成上級下達的保護目標，典範生態系統獲得周全保護。
3.以生態引領全域空間管控。堅持生態優先，推動國土空間綠色發展。整合優化各級各類天然保護地，抓好天然保護地體系建設。公道劃定并嚴格保護永遠基礎農田，引導農業適度規模化發展，實現耕地數量、質量、生態全方位保護，保證糧食平安和主要農產品供給。摸索優化海岸建筑退縮線軌制，劃定嚴格保護、限制開發和優化應用三類岸線，嚴控海岸線開發建設活動，嚴守天然岸線保有率。加強對城市現有山體、水系等天然生態要素的保護，公道引導城市空間布局和產業經濟的空間分布。
（二）晉陞精致威海天然生態效能
1.強化“山川林田湖草”系統化生態管理。實施山川林田湖草一體化保護管理工程，重視流域系統性和生態系統完全性，構建由山體、河道、水庫、海岸帶、濕地、海島、城市包養公園等構成的陸海生態平安保護格式，持續晉陞生態系統的穩定性和連通性。鞏固魯東低山丘陵生態樊籬保護，重點加強對重要山體生態樊籬、河道生態廊道的保護和修復，推進流域和海域一體化管理，樹立河口、海灣、濱海濕地等典範海岸生態系統的協同保護機制。推深做實市、縣、鎮、村四級林長責任體系，開展“綠滿威海·四時多彩”國土綠化行動，重點實施偉德山、里口山、昆崳山、正棋山四年夜山系生態修復工程。推動全域綠色礦山建設，推進歷史遺留廢棄礦山生態修復，健全礦山環境保護與管理監督治理體制，鼓勵礦猴子園建設。科學推進水土流掉綜合管理。實施叢林可持續經營。持續推進濱海、河口等濕地保護和修復，堅持天然恢復與人工修復相結合，實施濕地恢復與綜合管理工程。加強生態保護修復監管，開展生態保護修復成效評估。到2035年，全市叢林覆蓋率完成省級下達的目標任務，水土堅持率達到83%擺佈，生態系統基礎實現良性循環。
2.晉陞生物多樣性保護程度。開展生包養留言板物多樣性保護優先區域本底調查，構建生物多樣性監測網絡。建好用好五壘島濱海濕地生態系統養護觀測站和海驢島黃嘴白鷺生物多樣性養護觀測站，摸清特有物種種群數量及分布范圍。加強野生動植物保護監督，周全制止不符合法令野生動物買賣行為，剷除濫食野生動物陋習，嚴厲打擊亂捕濫獵、不符合法令買賣野生動物等行為。統籌當場保護和遷地保護，加強國家重點保護和珍稀瀕危野生動植物及其棲息地、原生境的保護修復，連通主要物種遷徙擴散生態廊道。加強種質資源保護和應用，以乳山外海為重點，加年夜“三場一通道”保護力度。嚴格執行伏季休漁軌制和陸地漁業資源總量治理軌制。通過漁業資源增殖放流、播殖海藻、投放人工魚樵等方法，促進淺海漁業生物種群恢復。開展生物遺傳資源保護與治理任務。到2035年，國家重點保護野生動植物物種、瀕危野生動植物及其棲息地獲得周全保護。
3.健全生態保護監管體系。開展生態保護評估，統籌開展生態保護紅線、天然保護地生態效能區生態狀況調查評估。根據生態保護評估結果，及時調整和把持開發行為，晉陞各類生態主要區域的保護、恢復、公道應用以及科學治理程度，有用保護生態資源。實行天然保護地差別化管控，推動建設天然保護地“天空位一體化”生態環境監測網絡體系。持續開展“綠盾”主要生態空間強化監管工作，樹立主要生態空間生態環境問題臺賬，實現智能化動態治理。推進天然資源資產確權登記。有序完成生態保護紅線勘界定標，摸索生態保護紅線評估優化機制。強化對天然保護地、生態保護紅線等重點區域生態破壞問題的監督執法。
三、構建綠色低碳的高質量經濟體系
（一）加速實施產業綠色轉型
1.打造現代陸地經濟發展窪地。優化陸地經濟空間布局，打造北部、東部、南部三年夜焦點陸地經濟區；構建富有活氣和競爭力的“4+6+3”現代陸地產業體系，晉陞現代陸地產業競爭力。鍛造國家陸地綜合試驗場、威海陸地高新技術產業園、藍碳產業示范園區三年夜焦點，建設創新平臺，培養具有產學研協同特征的科技型企業，推動產業集群創新發展，晉陞陸地產業創新程度，打造陸地科技創新窪地，助力陸地科技與陸地產業深度融會、壯年夜陸地新興產業。到2027年，陸地產業生產總值達到1900億元，省級以上陸地創新平臺達到180個以上，涉海高新技術企業發展到260家以上，涉海科技型中小企業發展到460家以上。
2.加速推進新興產業發展壯年夜。深刻推動生物醫藥、高機能復合資料和新一代信息技術等3年夜戰略性新興產業高質量發展，不斷進步產業鏈供應鏈穩定性和現代化程度。加速發展電子信息、航空航天、生物醫藥、新動力、智能制造等為代表的高技術產業，引導企業向高技術含量、高附加值產品標的目的轉型，持續培養發展新質生產力。不斷晉陞現代服務業能級，促進生產性服務業向專業化和高端化延長、生涯性服務業向精細化和高品質晉陞。鼎力發展綠色環保產業，做專做精節能、環保管家、環境顧問等綠色服務產業，積極培養生態環保龍頭骨干企業。
3.積極推動產業綠色升級改革。周全奉行清潔生產，創新審核治理形式，積極摸索奉行整體清潔生產整體審核和企業清潔生產審核分級治理。持續加年夜清潔生產審短期包養核力度，擴年夜清潔生產審核覆蓋面，進一個步驟進步審核質量。以動力、化工、醫藥等14個行業為重點，依法依規推進強制性清潔生產審核，支撐企業開展自愿性清潔生產審核。開展綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈培養任務，建成高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。開展既有園區綠色化程度晉陞行動，著力加強園區基礎設施和治理服務才能建設，加速晉陞園區承載力，推動產業園區提檔升級。實施園區循環化改革，推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施建設、動力梯級應用、資源循環應用和淨化物集中平安處置等。推動重點行業綠色低碳轉型，深刻推進建材、化工、鑄造、印染、電鍍、加工制造等重點行業節能改革，推動汽車、船舶、食物、紡織服裝、輪胎等產業技術工藝創新、產品綠色低碳轉型，實施玻璃、陶瓷、鑄造等行業深度管理，實施涂裝類、化工類等產業集群分類管理。充足發揮綠色工業園區先進典範示范帶頭感化，積極推動臨港經濟開發區進選綠色工業園區。壯年夜領航型企業，持續培養專精特新“小偉人”、瞪羚、獨角獸和單項冠軍企業。到2025年，創建市級及以上綠色工廠105家，市級及以上綠色工業園區4家，國家、省、市三級綠色工廠梯度培養機制進一個步驟健全；到2027年，完成綠色工廠、綠色園區、生態工業園區建設任務和專精特新“小偉人”、瞪羚、獨角獸、單項冠軍企業培養任務。
4.嚴格高耗能、高排放、低程度項目管控。對高耗能、高排放項甜心寶貝包養網目周全奉行清單治理、分類處置、動態監控。嚴格落實國家產業政策，強化環保、質量、技術、節能、平安標準引領，依照“四個區分”請求，加速存量項目分類處置，有節能減排潛力的盡快改革晉陞，依法依規推動落后產能加入。新、改、擴建項目嚴格落實國家和省產業規劃、產業政策、生態環境分區管控計劃、規劃環評、項目環評、規劃水土堅持審查、節能審查、產能置換、重點淨化物總量把持、淨化物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關請求，原則上采用清潔運輸方法。觸及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。
（二）建設多能互補新型動力體系
1.構建“核風光儲”新動力體系。堅持海陸并進、加速推動清潔動力基地化、年夜規模、高比例發展。有序推進榮成總裝機容量806萬千瓦核電項目建設，打造榮成核電核能基地。加速推進半島南、半島北等海上風電項目建設，打造山東海上風電裝備制造產業乳山基地。有序拓展自然氣規模化應用，積極推進威海LNG接受站項目及外輸管道建設，推動自然氣在平易近用、商用、工業燃料替換等領域應用。鼓勵工業廠房、商業樓宇、公共建筑、居平易近室第等分布式光伏建設，優先發展“自發自用”分布式光伏，積極有序推進HG32海上光伏項目、文登年夜唐40萬千瓦、乳山華能26.9萬千瓦、環翠京能8萬千瓦等集中式光伏項目建設，摸索多場景漂浮式光伏示范，推動風光耦合發展。隨機應變發展其他可再生動力，促進生物包養網車馬費質能高效應用，鼓勵“種養結合—沼氣發電”等新形式，支撐地熱能、陸地能等開發應用。積極推進富余核電、可再生動力和電網谷段“淺綠”電力制氫，支撐建設海上風電制氫基地，加速衝破氫能關鍵技術，推動氫能應用零部件、氫燃料專用電機和資料、船用氫燃料電池等示范應用。到2027年，清潔動力裝機占比、全市可再生動力發電裝機規模達到省下達任務目標。到2035年，非化石動力占動力消費總量比重進一個步驟進步。
2.推進煤炭高效清潔應用。實施耗煤設備節能技改，推進“煤改氣”“煤改電”，進步產業用能電氣化率，開展“核能供熱”“以電代煤”“以氣代煤”等清潔供熱，減少平易近用散煤、農業用煤，晉陞煤炭清潔高效應用程度。鼎力推進30萬千瓦及以上存量煤電節能降碳改革、靈活性改革、供熱改革“三改聯動”，隨機應變制訂改革實施計劃，深挖煤電調峰潛力。在確保電力、熱力穩定接續供應條件下，堅持“替換優先、先立后破”，通過華能電廠余熱改革、建設年夜型燃煤鍋爐進行替換等辦法，有序推進現役30萬千瓦以下小型煤電分批分期加入關停，完成省下達煤電機組關停整包養網單次合任務。推動煤電機組節能提效升級和清潔化應用，到2027年，煤電機組均勻供電煤耗降達到省下達任務目標。
3.推動動力智能化綠色化發展。晉陞電力系統調節才能，加速電網數字化改革、智能化升級，發揮儲能雙向調節感化，構建以新動力為主體的新型電力系統。鼓勵摸索水熱同產同送、“核能+綜合聰明動力”“核能+光儲”“核能+現代農業建設”、核能制氫等“核能+”創新發展形式。晉陞新型儲能應用程度，加速儲能技術、應用場景和商業形式創新，鼓勵工業企業、園區優先應用可再生動力。
（三）完美路況運輸綠色體系
1.優化調整路況運輸結構。依照市域一體、國內通達、聯通海內的請求，統籌推進鐵路、公路、口岸、航空、樞紐場站等各項路況基礎設施，拓展海陸空多元化路況網絡。推進長距離大批貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，鼎力發展海鐵聯運，晉陞口岸及鐵路集疏港運量，推動帆海公路運輸低碳發展。鼎力發展多式聯運，推動大批貨物采用鐵路、旱路、新動力和清潔動力汽車等運輸方法，推進威海國際物流多式聯運中間建設，打造“日韓—威海—歐亞”東西雙通道海鐵公多式聯運示范工程。到2035年，鐵路旱路貨運周轉量占總周轉量比例達到省下達任務目標。
2.推動路況運輸設施綠色化改革。優先發展公共路況，推進城市慢行路況系統建設，促進城鄉客運綠色發展。持續推進非途徑移動機械清潔低碳應用，加速推進鐵路貨場、物流園區、口岸、機場、工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革。加速推進城市公交、出租等領域新動力車輛推廣應用。摸索氫燃料電池車輛在城市公交、城際客運、重型貨車領域示范應用。加速推進高速服務區、國省道沿線充電樁建設。到2027年，新增汽車中新動力汽車占比完成上級下達的目標任務，老舊內燃機車基礎裁減。推動新動力和清潔動力船舶發展。依法依規裁減不合適標準請求的高淨化、高耗能、老舊落后船舶，鼓勵應用電動、LNG動力船舶，推進船舶靠港期間岸電應用常態化，隨機應變開展沿海綠色智能船舶示范應用。
（四）穩妥推進碳達峰碳中和
1.無力推進碳達峰重點任務。周全開展威海市碳達峰任務，著力打造“零碳城市”，安身節能減排和固碳增匯，聚焦動力轉型、工業轉型、藍碳引領、城鄉建設、路況運輸、循環經濟、生態增匯、機制創新，實施碳達峰“八年夜工程”。圍繞科技創新、節能降碳、全平易近低碳、對外開放，開展碳達峰“四年夜行動”。到2027年，單位地區生產總值二氧化碳排放完成省下達目標任務。
2.扎實開展減污降碳協同增效。扎實推進國家減污降碳協同創新試點建設，開展多層面、多領域減污降碳協同創新。實施近零碳排放示范工程，打造“威海經驗”。積極推進氣候變化與生態環境協同研討，開展減污降碳協同度評價研討。持續推進國家溫室氣體納進排污許可任務，銜接減污降碳治理請求，摸索淨化物與溫室氣體排放統籌治理機制。健全碳排放源統計調查、核算核對、監管束度，每2年更換新的資料編制溫室氣體排放清單。研討樹立固定源淨化物與碳排放核對協同治理軌制，實行一體化監管執法。
3.健全完美碳排放總量和強度雙把持度。積極穩妥推動能耗雙控慢慢轉向碳排放雙控，公道把持化石動力消費。完美動力活動和工包養網業生產過程碳排放統計核算方式，樹立覆蓋重點領域的碳排放統計監測體系。深刻開展重點碳排放單位碳排放核對任務，奠基碳排放買賣基礎。
4.鼎力推動陸地碳匯任務。健全陸地碳匯標準體系。依托唐啟升、焦念志院士任務站和威海陸地生態經濟研討院，持續開展碳匯、陸地負排放等基礎理論研討，編制《威海市陸地碳匯核算指南》《海帶養殖碳匯項目碳計量和監測技術規范》，樹立陸地碳指紋、碳足跡、碳標識相應的方式與技術、計量步驟與操縱規范、評價標準。依托生態保護修復工程、濱海濕地公園、優化養殖方法等晉陞陸地生態系統固碳才能，進步陸地生態系統碳匯才能。
（五）全力推動資源可持續應用
1.扎實推進重點領域節能。加強重點用能領域、行業、企業和公共機構節能治理，推廣應用節能高效技術和產品，加速節能低碳技術改革。摸索樹立減污降碳協同推進機制，推動重要領域、重點行業和關鍵環節資源動力節約和高效應用。加強企業能效對標，鼓勵企業爭創能效“領跑者”。晉陞節能治理信息化、數字化程度，完美動力監測治理平臺，推進“數字低碳”。實施節能降碳重點工程，開展建筑、路況、照明、供熱等基礎設施節能升級改革，推進先進綠色建筑技術示范應用，晉陞城市綜合能效。到2035年，動力應用效力達到國際先進程度。
2.持續推進水資包養app源節約應用。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，健全水資源剛性約束軌制，嚴格用水總量強度“雙把持度”，樹立市縣兩級用水指標把持體系，落實建設項目水資源論證。推進農業節水。完美節水澆灌工程體系，實施灌區續建配套與節水改革，積極推廣噴灌、微灌等高效節水澆灌技術，晉陞農田澆灌水有用應用率。推進工業節水。嚴控高耗水項目上馬，推動化工等高耗水產業優化布局。推進工業廢水循環應用，實施高耗水行業轉型升級與節水技術改革，推廣應用高效冷卻、洗滌、循環用水、廢污水再生應用、高耗水生產工藝替換等節水工藝和技術，采取實行差別化水價、樹立節水標桿等辦法，促進高耗水企業加強廢水深度處理和達標再應用。推進城鎮節水，隨機應變推進“海綿城市”建設，積極開展節水型企業、校園等各類節水載體建設，積極培養水效領跑者。推進很是規水綜合應用。鼎力開展污水資源化應 TC:
