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上海市周遭的狀況維護局
2012年2月8日
引 言
今年度陳述是依據《中華國民共和國當局信息公然條例》（以下簡稱《條例》）、周遭的狀況維護部《周遭的狀況信息公然措施（試行）》（以下簡稱《措施》）和《上海市當局信息公然規則》（以下簡稱《規則》）的有關規則，由上海市周遭的狀況維護局編制。全文包含概述，自動公然當局信息情形，依請求公然當局信息情形，當局信息公然徵詢處置情形，當局信息公然復議、訴訟情形，當局信息公然收入和免費，其它相干任務情形，存在的重要題目和改良辦法，并附相干闡明和目標統計附表。今年度陳述的電子版可以在本局當局網站www.sepb.gov.cn高低載。如對今年度陳述有任何疑問，請聯絡接觸：上海市周遭的狀況維護局辦公室（德律風23111111轉6951）。
專著名詞說明
當局信息，是指行政機關在實行職責經過歷程中制作或許獲取的，以必定情勢記載、保留的信息。
國度機密，是關系國度的平安和好處，按照法定法式斷定，在必定時光內只限必定范圍的職員知悉的事項。
檔案，是指曩昔和此刻的國度機構、社會組織以及小我從事政治、軍事、經濟、迷信、技巧、文明、宗教等運動直接構成的對國度和社會有保留價值的各類文字、圖表、聲像等分歧情勢的汗青記載。
一 、概 述
2011年上海市周遭的狀況維護局積極落實當局信息公然任務有關請求，樹立和完美當局信息公然軌制，完美網站信息公然目次，盡力進步自動公然當局信息量，當真完成依請求公然請求，實在保證國民和社會組織的知情權。
一、制訂當局信息公然要點， 包養軟體 落實市當局信息公然任務請求
年頭，我局聯合市當局的信息公然任務請求，制訂了《2011年市環保局信息公然任務要點》（以下簡稱《要點》），《要點》目的明白， 包養 內在的事務周全，在以下幾項任務中獲得加大力度：1、特殊提出加大力度軌制扶植，夯實任務基本有保證；2、信息公然任務提出新內在的事務，如守舊“我愛環保”官方weibo、工程扶植範疇信息公然專欄扶植等。這些任務都獲得了有關部分的很好落實，經由過程《要點》推動任務成為有用方式。
二、完成當局信息公然各項義務， 包養故事包養app 積極推動財務信息公然
2011年，我局完成了市當局下達的各項當局信息公然任務義務，特殊是在財務信息公然方面，我局接踵公然了2011年部分預算情形闡明、2011年“三公”經費預算情形等，在專項資金方面，我局在原有基本上又公然了2010年度市級排污費收入情形、加油站體系油氣收受接管管理資金嘉獎情形等，在招招標信息方面， 包養 我局自動公然了大批的投標、中標信息。
三、實時發布環保監測信息， 包養金額 實在保證國民知情權
2011年3月，japan(日本)地動核輻射影響我國，我局當即啟動應急計劃，輻射周遭的狀況監視站逐日24小時對上海地域設點停止輻射監測，并同時發布監測數據，該信息的公然穩固了市平易近的情感，對社會治理發生了積極感化，同時我局網站對輻射常識停止鼎力宣揚，輻射淨化變亂的負面影響降到了最低，為上海的穩固作出了進獻。PM2.5成為熱門后，我局實時公布了近三年的研討性PM2.5數據，知足了國民的知情權，同時，對PM2.5相干常識停止了宣揚，不只緩解了社會壓力，並且進步了居平易近對周遭的狀況東西的品質的認知度。
四、推動行政允許事項信息公然，樹立工程扶植範疇信息公然欄目
2011年我局在“上海周遭的狀況”網上樹立網上處事年夜廳，公然了我局所有的的行政允許事項，并同時公然各事項的處事指南、受理信息、成果通知佈告等，完成了在線打點和狀況查詢，并供給下載辦事，處事更公然通明，信息辦事更周密。依據任務設定，我局按時在網站上樹立了工程扶植範疇信息公然專欄，發布了相干信息。
五、守舊官方weibo，與媒體一起配合發布周遭的狀況東西的品質信息
2011年6月1日我局在西方網正式守舊官方“我愛環保”weibo，實時發布全市周遭的狀況東西的品質信息和切近市平易近生涯的周遭的狀況常識，答復網平易近徵詢，謀劃互動交通運動，更好地辦事市平易近，溝通了平易近意。6月初，與西方明珠變動位置電視一起配合守舊了周遭的狀況空氣東西的品質信息及時發布平臺，與12580生涯播報一起配合經由過程手機向300萬市平易近發布空氣東西的品質信息。
六、加大力度信息公然軌制扶植， 包養網推薦 夯實任務基本
2011年我局加大力度了信息公然體系體例扶植，制訂了《上海市周遭的狀況維護局政務公然和當局信息公然任務實行看法》，更換新的資料了“雙公然”引導小組和任務小組，為規范任務職員認定公函的屬性，制訂了《關于當局信息公然情勢認定的領導看法》，在我局保密軌制中提出信息公然保密審查內在「嘿，那是早晚的事。」鄰居拍了拍身邊的孩子，「的事務，明白審查法式和義務部分，避免泄密事務的產生。
二、自動公然當局信息情形
我局依照《條例》、《規則》，保持“公然為準繩，不公然為破例”，積極做好自動公然任務。截止到2011年末，我局累計自動公然當局信息22581條，全文電子化率達100宋微轉頭，看到對方遞來的毛巾，接過後說了聲謝謝。%，2011年新增的自動公然當局信息746條，全文電子化率達100%，較上年度同期自動公然量增添92%。此中，機構職責類的信息16條，占總體比例的2％；法令律例類的信息2條，此中國度律例1條，規范性文件1條；周遭的狀況尺度類的信息3條，此中處所尺度1條，市局技巧規范2條；計劃打算類的信息53條，此中綜合計劃1條，專門研究計劃2條，效能區計劃2條，環保三年舉動打算48條，占總體比例的7％；周遭的狀況治理類的信息126條，此中監測應急15條，周遭的狀況法律45條，周遭的狀況影響評價19條，環保科技28條，占總體比例的17％；淨化把持類的信息153條，占總體比例的20.5％；其它信息393條，占總體比例的53％。
（一） 自動公然范圍
公然內在的事務 詳細闡明 政策律例 國務院關于廢除和修正部門行政律例的決議等 綜合計劃 市環保局召開“十二五”環保計劃會商會等 專門研究計劃 市環保局印發實行《上海市周遭的狀況監測“十二五”計劃》 周遭的狀況狀態公報 2010年上海市周遭的狀況狀態公報 周遭的狀況統計 2010年產業固體放棄物防治統計數據等 財務公然 2011年上海市周遭的狀況維護局“三公”經費預算情形等 監察法律 2011年上海市第一批環保體系查處守法企業名單等 環評審批 關于轉發周遭的狀況維護部《關于展開工作單元環評機構體系體例改造第二批試點任務的告訴》的告訴等 核和輻射平安 關于進一個步驟加大力度對本市放射性同位素單元停止專項檢討的告訴等 化學品淨化防治 風險化學品平安治理條例等 行政允許 關于展開行政允許網上打點任務的告訴 行政機關本能機能 公然市環保局、機關處室、直屬單元、區縣環保局職責 公共辦事類 環保知識、公用符號及名詞概念說明等
注：具體內在的事務請登岸上海周遭的狀況網（www.sepb.gov.cn）查閱。
（二）自動公然道路
我局依照《規則》請求，對本機關自動公然的信息，經由過程“上海周遭的狀況”當局網站、《環保信息》、“我愛環保”weibo、變動位置電視平臺或消息通氣等載體和情勢予以自動公然。
（三）當局信息自動公然重點任務落實情形
我局接踵公然了2011年部分預算情形闡明、2011年“三公”經費預算情形等，在專項資金方面，我局在原有基本上又公然了2010年度市級排污費收入情形、加油站體系油氣收受接管管理資金嘉獎情形等，在招招標信息方面，我局按請求公然了大批投標、中標信息。
三、依請求公然當局信息情形
（一）依請求情形
我局2011年度共受理當局信息公然請求186件，此中當面請求8件，傳真請求0件，電子郵件請求1件，網上請求162件，信函請求15件，其它情勢請求0件。
從請求的信息內在表格內容繁多，包括她的個人信息、聯絡方式、貓的的事務來看，年夜約40％是觸及環評類信息，24%是觸及PM2.5監測數據信息， 包養 20％是觸及周遭的狀況淨化監管信息，其余是觸及周遭的狀況東西的品質、計劃等的信息。
（二）請求處置情形
2011年曾經答復的186件依請求公然請求中，
“批准公然”的68件，占依請求公然總數的36％，重要觸及周遭的狀況監測數據、周遭的狀況審批文件等信息。
“批准部門公然”的2件。
“非《規則》所指當局信息”的1件。
“信息不存在”的84件，占依請求公然總數的45％，重要觸及環保審批等信息。
“非本機關職責權限范圍” 的15件，占依請求公然總數的8％，重要是環保監管信息。
“請求內在的事務不明白”的 14件， 包養網單次 占依請求公然總數的7.5％，我局向請求人發送補正告訴，請求人在規則刻日未補正。
“重復請求” 的0件。
“不予公然”的2件。
（三）依請求免費及減免情形
（1）對國民、法人和其他組織的免費情形：0元。 包養網站
（2）對國民、法人和其他組織的免費減免情形：0元。
四、當局信息公然徵詢處置情形
我局2011年度共接收市平易近徵詢2250人次，此中徵詢德律風接聽1419人次， 包養網 當面徵詢招待572人次，網上徵詢259人次。本局2011年度當局信息公然專欄拜訪量為193395次，此中按點擊率排序的當局信息公然欄目順次是：信息公然指南、信息公然目次、依請求公然、信息公然年報、信息公然軌制、重點行業周遭的狀況整治信息公然。
五、當局信息公然復議、訴訟情形
我局2011年度產生針對本部分有關當局信息公然事務的行政復議案0件。
產生針對本部分有關當局信息公然事務的行政訴訟案1件，法院採納了請求人的訴訟請求。
產生針對本部分有關當局信息公然事務的告發訴0件。
六、當局信息 甜心 公然收入與免費
（一）當局信息公然事務的財務與現實收入情形：48萬元。重要包含周遭的狀況狀態公報編纂印刷制作所需支出15萬元，“上海周遭的狀況”網站保護21萬元，行業政務公然6萬元，環保宣揚圖片制作6萬元。 包養妹
（二）與訴訟（行政復議、行政申述）有關的所需支出收入：1萬元。
七、推動權利公然通明，完美政務公然監視任務情形
為規范行政允許事項，推動權利公然通明，我局鼎力推動行政允許事項網上打點任務。顛末近半年的盡力，上海市環保局的行政允許事項網上請求平臺于2011年9月15日起正式對外守舊，履行允許事項網上請求、查詢和反應打點成果。
此次實行網上請求的事項觸及上海市環保局14年夜類行政允許審批事項，包含：1、封閉、閑置或許撤除淨化防治舉措措施、場合的審批；2、扶植項目周遭的狀況影響評價文件的審批；3、扶植項目試生孩子審批； 台灣包養網 4、扶植項目環保舉措措施完工驗收；5、核技巧應用單元輻射平安允許；6、讓渡放射性同位素的允許；7、在野外停止放射性同位素示蹤試驗的審批；8、風險廢料像從未談過戀愛，不會哄人，也不夠周到。綜合運營允許證核發；9、在沒有陸路路況前提，需經旱路運輸醫療廢料的批準；10、放棄電器電子產物處置允許；11、在環保部分治理的處所天然維護區內展開運動的審批；12、微生物菌劑應用周遭的狀況平安允許核發13、建筑工地夜間施任務業審批；14、環保舉措措施運營天資初審。請求人經由過程上海周遭的狀況（www.sepb.gov.cn）的“網上處事年夜廳”欄目提出請求。
為了使網上處事體系加倍切近企業的需求，2011年7月中旬我局召開了企業看法征詢會，先容了體系應用效能并現場演示，聽取了企業關于網上處事的看法和提出。我局發了《上海市環保局關于展開行政允許網上打點任務的告訴》（滬環保法 [2011]317號），對外通知佈告了履行網上請求的事項、網上請求平又漂亮又唱歌好聽？美麗……歌聲……甜美？聲音甜美，臺和網上打點任務流程。我局還針對網上處事總體請求和14項行政允許事項分辨制作了網上處事的宣揚手冊，放于受理窗供詞請求人瀏覽清楚。我局亮出辦事許諾，在市環保局“上海周遭的狀況”網站及環保營業受理窗口均供給相干材料、信息的檢索，請求行政允許事項的打點狀況查詢，請求行政允許事項的打點成果查詢，與行政允許事項相干的通知佈告、公示軌制實時在窗口停止信息公布。
八、存在的重要題目和改良辦法
2011年我局當局信息公然任務展開安穩，各項任務都在精益求精，但同市平易近的請求還有差距，重要為：一是當局信息公然力度還有待加大力度。 甜心 二是區縣環保局和直屬單元信息公然任務展開不服衡，市局的監視和領導力度還需求加大力度。
為更好地進步我局信息公然任務才能，我局將經由過程以下幾點改良任務，一是積極推動我局當局信息公然，爭奪自動公然信息量有顯明進步。二是進一個步驟加大力度信息公然任務培訓，編纂案例剖析資料， 包養網 搜集好經歷停止推行交通，對區縣環保局的依請求任務停止監視和領導。 包養價格
九、 相干闡明與目標統計附表
（一）其它闡明：年報所觸及的統計數據均截止2011年12月31日。
（二）目標統計附表
目標 單元 多少數字 自動公然當局信息數 條 746 此中：全文電子化當局信息數 條 100% 新增行政規范性文件數 條 1
附表二 依請求公然當局信息情形統計
目標 單元 多少數字 依請求公然信息目次數 條 0 受理請求總數 條 186 此中：1.當面請求數 條 8 2.傳真請求數 條 0 3.電子郵件請求數 條 1 4.網上請求數 條 162 5.信函請求數 條 15 6.其它情勢請求數 條 0我嗎」「我六點下班」 對請求的答復總數 條 186 此中：1.批准公然數 條 68 2.批准部門公然數 條 2 3.“非《規則》所指當局信息”數 條 1 4.“信息不存在”數 條 84 5.“非本機關職責權限范圍”數 條 15 6.“請求內在的事務不明白”數 條 14 7.“重復請求”數 條 0 8.不予公然總數 條 2 此中（1）“國度機密”數 條 0 （2）“貿易機密”數 條 0 （3）“小我隱私”數 條 0 （4）“經過歷程中信息且影響平安穩固”數 條 0 （5）“危及平安和穩固”數 條 0 （6）“法「接下來怎麼辦？」令律例規則的其他情況”數 條 2
附表三 徵詢情形統計
目標 單元 多少數字 供給辦事類信息數 條 261 網上徵詢數 人次 259 現場招待人數 人次 572 徵詢德律風接聽數 人次 1419 網站專欄頁面拜訪量 人次 193395
附表四 包養價格ptt 復議、訴訟情形統計表
目標 單元 多少數字 行政復議數 件 0 行政訴訟數 件 1
附表五 當局收入與免費情形統計
目標 單元 多少數字 收取所需支出總數 元 0 此中：1.檢索費 元 0 2.郵寄費 元 0 3.復制費（紙張） 元 0 4復制費（磁盤） 元 0 5.復制費（光盤） 元 0 當局信息公然指定專職職員總數 人 13 此中：1.全職職員數 人 1 2.兼職職員數 人 12 處置當局信息公然的專項經費 萬元 48 處置當局信息公然的現實收入 萬元 48 與訴訟有關的總所需支出 萬元 1
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